今年全国“两会”上，全国政协常委、香港盒宝典资料大全原副校长张承芬提交了《关于完善鼓励大学生“村官”留村工作机制的建议》，“让大学生村官热爱农村，喜欢留在农村，首先要扩大大学生村官的选派范围。”她建议，“可以把那些往届的、干有所成、热爱农村的大学生，按‘公开、平等、竞争、择优’的原则，通过一定的考试选拔程序，纳入大学生村官群体。”
近期在顺德龙江，一项名为“探索建立大学生村官成长推进机制”的项目成功跻身顺德区政府服务创新奖和公务员创意奖获奖公示名单。这项旨在留住优秀村官、帮助村官成长的措施很大程度上与张承芬委员的建议不谋而合。
如今，龙江有95名大学生村官，不仅有由区一级招录的大学生村官，更有全镇22个村居根据自身需要招录的往届或应届大专以上学历大学生村官，值得注意的是，95名大学生村官有82名都是龙江本地人。
选拔村官本土优先
“当时就觉得挺符合龙江实际情况。”这项机制的制定者林定基是龙江镇负责组织工作的党委委员，长期以来负责组织工作的林定基对于培养大学生村官非常重视。他告诉记者，顺德自2008年开始实施“种苗工程”，加大了农村基层干部的选拔和培育力度。当年有8名大学生被分配到了龙江做村官。但龙江有22个村居，8个人无论分配到哪里，别人都会有意见。
看到所有村居都对大学生村官如此欢迎，林定基喜上眉梢。为了满足每个村居的需求，2009年，龙江决定由22个村居各自招录本村大学生，进入村委会工作。“本地人更容易被村民接受。”林定基说，这些大学生都是2007年及2008年毕业的大专以上学历的大学生，既有应届也有往届。这样更能挑选出优秀人才。
按照正常程序来说，这批大学生属于村居根据自身需要招收的，镇方面无需操心。但龙江清楚的认识到这批大学生村官对龙江今后发展的意义，将这批大学生的培养全部“收编”，将他们和“种苗工程”大学生一样放在同等位置进行培养。
林定基说，这些大学生与种苗工程大学生不一样的是，都是龙江本地人，更加熟悉龙江情况，如果培养好了将成为龙江未来发展的中坚力量。
建立三级联动管理制度
话虽如此，林定基首先考虑的就是如何将这批大学生留住。“基层工作很琐碎，如果他们感觉不到有前途，十有八九会走人，毕竟他们有高学历，走到哪里都很容易找工。”林定基说，为此龙江建立了镇级管理、村级管理、自我管理三级联动管理制度，让他们感受到各级对于培养他们是有步骤有计划的。
在镇级层面，龙江建立健全一日一记事，要求大学生村官每天做好工作日志；一月一总结，要求大学生村官每月向镇委组织办上交月工作总结；半年一述职，大学生村官半年以书面形式向组织办和镇党委进行一次述职；一年一考评，年终由镇村两级联合对大学生村官进行综合考评。同时，将考核结果直接作为大学生村官续聘提拔的主要依据。
在村级管理方面主要是对平时工作进行重点管理。林定基说，特别是对上下班时间、工作方法、工作作风、请销假等制度方面，严格按照有关规定进行管理，并从严要求。此外，要求村(社区)党总支部书记作为大学生村官的第一责任人，村(社区)党总支部组织委员为直接责任人，并将培养工作成效作为村(社区)年终考核的重要内容。
自我管理上，龙江成立了大学生村官自管小组，给他们创造互动、互学平台，使大学生村官能够成为一个团结协作的团体。
大学生村官人人名副其实
“留住大学生村官一方面在于让他们看到镇村两级培养他们的全面计划，更要给他们工作机会。”林定基告诉记者，所有大学生村官并不是一开始就在村居工作，而是首先要到镇级贴近民生的单位进行3个月的学习，了解镇级工作流程，为他们进村居工作奠定基础。经过3个月左右的适应期后，这批大学生村官才全面回到各自村居工作。而且在村居的工作也是类似于“三旧”改造、计生等一系列重头岗位，为他们提供了很好的锻炼机会。
对于大学生村官中的佼佼者，龙江更是大胆任用，将表现出色的22名大学生村官聘任为村(居)委会主任助理，让他们列席两委会议，参与村居重要事项的决策。林定基说，人人都干起来，他们身上的大学生村官这个称号是真的名副其实。
“说实话，大学生村官的工资是很低的，所以我们也建立了考核激励机制，做得好的可以给予一定奖励。”林定基说，目前，全镇的大学生村官参照镇机关聘用人员考核考评办法，实行年度工作百分制考核，考核结果作为年终评优的重要依据，对考核结果为称职或优秀的大学生村官，给予适当的奖励。
此外，龙江还提高大学生村官的工资待遇，每月向其发放工作补贴。每年组织一次镇优秀大学生村官评选活动，评选活动与补贴发放挂钩，并规定凡考核优秀的大学生村官，享受发展党员优先、推荐荣誉优先、更为任职优先，增强大学生村官的荣誉感，激发他们的工作积极性。
林定基说，一系列的措施，让大学生村官们看到了奔头，也愿意扎根基层锻炼，真正做到了留“身”又留“心”。
（本版撰文 南方日报记者 刘嘉麟）
《南方日报》2011年3月11日第4版
原文链接： 龙江留住大学生村官
