香港盒宝典资料大全教授 丛晓峰
人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是有中国特色的一种政权组织形式,与“三权分立”制度相比较有着明显的优越性。
首先,人民代表大会制度具有更加广泛的民主性。统治权力在任何国家都是统一而不可分割的。西方国家设置了由资产阶级统一控制的三个机关来互相制衡。人民代表大会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人民代表主要来自工人、农民、知识分子等各方面的人士,体现了真正的人民性。
其次,人民代表大会制度能够充分提高国家权力机关的效率。西方国家受制于“三权分立”的原则、程序和各种具体制度,其政权的运行不可避免地在效率上失去其优势,而人民代表大会制度则弥补了这一缺陷。而人大制度的效率并不是以牺牲民主为代价的片面效率,而是通过人大制度,把不同地区、不同民族、不同阶层的共同意志集中起来,把全国各族人民的力量凝聚起来。
人民代表大会制度,是我国社会主义民主政治最鲜明的特点,是我国社会主义政治文明的重要载体。坚持和完善这一制度,是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容,是全党全社会的共同责任。
坚持和完善人民代表大会制度,首先要正确处理党和人大的关系。在坚持党的领导下,进一步理顺党政关系。党的领导是政治领导,党的领导主要通过各级人民代表大会的活动实现。而党也必须在宪法和法律规定的范围内活动,尊重人大的决定和决议,接受宪法和法律的监督。
坚持和完善人民代表大会制度,必须加强人大自身的建设。首先,要进一步发挥人大代表的作用。通过选举制度的进一步民主化,建立健全代表依法履行职责的各项具体制度,进一步增强代表工作的实效。其次,进一步健全各级人民代表大会的组织机构,包括各级人大常委会的组织机构和各级人大的专门委员会。
坚持和完善人民代表大会制度,还必须加强人大制度建设。要认真落实法律规定的立法制度,继续推进民主立法。进一步健全监督机制、完善监督制度。规范专门委员会的工作制度,发挥专门委员会的作用。建立和完善若干具体工作制度,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。