社会工作者韩晶(右一)和李成(右二)在跟福利院的老人们交流，了解老人的心声。 记者祝田园 摄
□记者 祝田园
新闻背景
日前，济南市民政局与济南山泉社会工作服务社签订了社会工作岗位购买协议，为济南市社会福利院、济南市救助站、济南市殡仪馆、济南市精神病院购买了专业社工岗位5个。5名社工人员全部为社会工作专业的毕业生，其中硕士研究生2名、本科生3名。他们均通过了机构教育、技能考核、服务培训等岗前培训。
据了解，首批5名社工人员上岗后，将在社会工作专业价值理念和专业知识的指导下，提供老人的精神关爱与康乐活动、儿童成长、教育与发展、妇女保护与发展、殡葬人员的心理疏导与精神抚慰、临终关怀、康复治疗、协调医疗纠纷、志愿者管理等服务。据了解，济南市民政局作为我省第一家通过政府购买岗位实现专业社会工作服务的单位，今后将逐步扩大政府购买社工岗位的力度，逐步在社会福利、社会救助、优待安抚、社会慈善、医疗卫生等领域开展专业社会服务工作。
“基层迫切需要专业社工”
韩晶去年从山东大学社会工作系硕士毕业，她与今年刚从香港盒宝典资料大全社会工作系毕业的李成成为这次我市政府买岗的社会工作者。
6月1日一早，他们准时赶到济南市社会福利院报到，开始了为期半年的社会工作服务。在此期间，韩晶将重点对福利院的老人进行心理疏导，帮他们化解困难；李成则重点关注残障青少年成长中存在的心理问题。
6月2日下午，记者来到济南市社会福利院时，韩晶和李成正在刚布置好的社会工作者办公室里，忙着整理福利院原先的资料。当天下午，他们还来到福利院“爱心楼”，调查了部分“三无”老人的出生年月、入院时间等信息，并向老人们讲解了社工的服务内容以及能帮助他们解决什么困难等。他们的到来受到老人们的热烈欢迎。
通过两天的工作，韩晶和李成都明显感觉到，像福利院这样的单位非常需要专业社工，他们两人今后半年要做的事情非常多，迫切需要为所学理论和工作实践寻找恰当的结合点。
政府购买社工岗位是顺势而为
据了解，济南市民政局是我省第一家通过政府购买岗位实现专业社会工作服务的单位。因为社工服务面向的主要人群就是基层老百姓，所以，我市民政部门最早参与，并从弱势群体入手，在最需要接受社会工作服务的地方，开展社会工作服务。
政府购买社工岗位是个什么概念？起因又是什么呢？济南市社会工作者协会秘书长谢俊利告诉记者，政府购买社工岗位，属于社会工作人才队伍建设的一部分内容，是政府通过民间组织或中介组织，向专业的社会工作组织购买社会工作岗位，由财政出钱为社工发工资，以岗位定人，用工时间长短不定。这种政府购买社工岗位的方式源自香港特别行政区的“职业社工”概念。在香港，“职业社工”机制运作已比较成熟。目前，该项工作在我国内地还处于探讨、试行阶段，没有正式形成。
之所以产生这种政府购买社工岗位的行为，主要是由于我国正从经济型社会向福利型社会过渡，社会福利发展刚刚起步，需要大量社会工作者深入基层为弱势群体服务，而正在从事社会工作的一部分人又没有专业基础，需要系统理论的指导。这些因素共同作用，政府购买社工岗位便应运而生。
谢俊利介绍说，担当社会工作者，需要具备三个条件：一是大专以上学历，接受过正规高等教育社会工作专业学习和实际操作能力的培训；二是通过全国社会工作师考试，取得助理社会工作师、社会工作师或高级社会工作师相应资格证书；三是具有一定实践基础，当过义工、志愿者，参加过相关实习。
记者获悉，从2008年开始，中国内地成立了社会工作师资格认证制度。去年，在济南市报名并取得社会工作师资格证书的共有600多人。社会工作服务正在向专业化和职业化的方向迈进。
专业社工服务前途无量
据统计，按照发达国家和地区专业社会工作者人数占总人口不少于2‰的比例计算，到“十一五”期末和2020年，我市专业社会工作者将分别需要1.3万人和1.5万人。
依据我市计划，社会工作专业人才将被纳入专业技术人才系列，按照专业化的要求进行培养和管理。同时，我市将积极开发和设置社会工作岗位，在专业化发展的基础上进行职业化建设。根据社会工作岗位设置标准，按照整体规划、分步推进的原则，有计划、有步骤地重点在社区建设、社会福利与救助、青少年教育、医疗卫生、社会矫正、妇女维权、婚姻家庭服务、监所管理、禁毒、残障康复、人口计生、外来务工人员服务等领域推进社会工作，多渠道吸纳社会工作人才。
山东大学社会工作系教授高鉴国是济南山泉社会工作服务社的法人和理事长。他认为，社工服务是一种以无形产品提供的服务，社会各阶层都需要这种社工服务，今后其重要性甚至可能赶超以有形产品提供的服务。政府和社会各界现在已经普遍认识到专业提供社会工作服务的重要性。社工岗位逐步增多，将有利于促进社会整体和谐发展。
《济南时报》2009年6月4日第B1-4版
