3月27日-28日,中国审计学会审计理论研究五年规划(2015-2019)座谈会暨审计基本理论专题研讨会在成都举行。我校管理学院院长王爱国教授应邀出席,并作了题为“如何重新认识我国政府审计的定义、定位、作用和边界问题”的专题发言。
王爱国教授认为,政府审计的“监督”尤其是经济监督之本质并没有发生根本性改变。站在不同的利益角度,对政府公共经济权力或财政权力的合规性、效益性和公正性进行评价、鉴证或者发表第三方评论,既是社会化分工、产权分离、经济活动复杂化和国家治理现代化的必然结果,也是解决信息不对称、道德风险、逆向选择和代理行为“失范”的必然要求。在新形势下,不易对政府审计的所谓其他本质涵义进行过度解读。他认为政府审计与会计等其他社会科学一样是有政治性的,从政治立场与视角监督政府的经济或财政行为,矫正“政府失灵”,这本身并没有问题,但是,由此得出政府审计可以超出经济监督的边界而进入政治监督领域似乎就很值得商榷。政府审计归根到底揭示的是经济现象和经济规律而不是政治现象和政治规律,属于国家治理体系中监督体系进一步经济监督体系的一部分。在依法治国、依法行政的语境中,政府审计的意志、关系和行为尤其是审计关系都应该通过“法”的形式来确定、来规范、来落实,因此,要强化政府审计依据的法律性或契约性,突出法律意识和契约精神。同时,他还对构建中国特色的政府审计理论体系谈了自己的看法。
王爱国教授的观点引起了与会专家的广泛共鸣和热烈讨论。
编辑:章 岚
编审:丛晓峰